Αναδημοσιεύουμε την επiστολή του κου Σούφλα από τό zografoubloging ως έχει:
Ο αναγνώστης μας Δ. Σούφλας με επιστολή του επανέρχεται στο θέμα του προσυμβατικού ελέγχου που όφειλαν να κάνουν αλλά απέφυγαν. Απαντάει στα όσα ισχυρίστηκε ο Καζάκος στο Δημοτικό Συμβούλιο. Στο τέλεος του άρθρου η απόφαση του Ε.Σ. που επικαλείται. Όταν διαβάζουμε ένα νομικό κείμενο πρέπει να καταλαβαίνουμε τι λέει αυτό, ειδάλλως κινδυνεύουμε να γελοιοποιηθούμε !!!!!
Η επίμαχη υπ’αρίθμ. 51/29-2-2008 πράξη του VI του τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου που επικαλείται η ΔΑΔΑ λέει τα παρακάτω: «………… Από το συνδυασμό του συνόλου των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ενεργεί υποχρεωτικά έλεγχο νομιμότητας όλων των συμβάσεων υπηρεσιών του δημοσίου και των άλλων νομικών προσώπων που εξομοιώνονται με αυτό, όταν η προϋπολογιζόμενη δαπάνη αυτών υπερβαίνει το ποσό του ενός εκατομμυρίου ευρώ. Τούτο δε ισχύει και για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, οι οποίες, βάσει ρητής διάταξης, αποκλείονται του πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, συνεπώς και για συμβάσεις χρηματοοικονομικών υπηρεσιών σχετικές με συναλλαγές επί τίτλων ή άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων, ιδίως συναλλαγές που έχουν ως στόχο την απόκτηση χρημάτων ή κεφαλαίων από τις αναθέτουσες αρχές, όπως είναι οι διαδικασίες συνομολόγησης δανείων με πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς εκ μέρους των ως άνω φορέων, για την πραγματοποίηση σκοπών της αρμοδιότητας ή της δράσης τους. Ακολούθως, σε περίπτωση που Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) προβαίνει, μέσω των αρμόδιων προς τούτο οργάνων του, στη λήψη απόφασης περί σύναψης δανείου με αναγνωρισμένο πιστωτικό ίδρυμα της Ελλάδας ή του εξωτερικού, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 176 του Δ.Κ.Κ., αποβλέποντας, με αυτό τον τρόπο, στην εξόφληση υφιστάμενων ληξιπρόθεσμων ή μη οφειλών του, η σχετική σύμβαση ως σύμβαση παροχής χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, η οποία ενδέχεται να ενδιαφέρει οικονομικούς παράγοντες που εδρεύουν σε άλλα κράτη μέλη, και, επομένως, ενδέχεται να σχετίζεται με την εν γένει λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, εξαιρείται μεν του ρυθμιστικού πεδίου της ανωτέρω Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και των καθοριζομένων με τις διατάξεις της διαγωνιστικών διαδικασιών, υπόκειται όμως στον εκ του Συντάγματος και των εκτελεστικών αυτού νόμων απορρέοντα προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, ο προσυμβατικός έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου διεξάγεται βάσει των γενικών αρχών και κανόνων που διέπουν τόσο την κοινοτική όσο και την εθνική έννομη τάξη, ήτοι των αρχών της ίσης μεταχείρισης, της απαγόρευσης των διακρίσεων, καθώς και της υποχρέωσης διαφάνειας, η οποία, ειδικότερα, συνίσταται στη διασφάλιση, προς όφελος όλων των ενδεχόμενων αναδόχων, επαρκούς βαθμού δημοσιότητας, ώστε να επιτρέπεται, τόσο το άνοιγμα της αγοράς υπηρεσιών στον ανταγωνισμό, όσο και ο έλεγχος του αμερόληπτου χαρακτήρα της διαδικασίας ανάθεσης που ακολουθείται (βλ. Πράξεις VI Τμ.Ε.Σ. 219, 220/2007 και Ερμηνευτική Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο που εφαρμόζεται στην ανάθεση συμβάσεων, οι οποίες δεν καλύπτονται ή καλύπτονται εν μέρει από τις Οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις, με τις εκεί παραπομπές στη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Ε.Ε.Ε.Ε. C179/01.08.2006, σ.0002-0007, πρβλ. 64/2005 Γνωμ. Ν.Σ.Κ.). »
Με εκτίμηση
ΜΗΤΣΟΣ ΣΟΥΦΛΑΣ